職業(yè)安全衛(wèi)生管理發(fā)展階段

職業(yè)安全衛(wèi)生管理的發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個階段：

50年代：職業(yè)安全衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容是控制有關(guān)人身受傷的意外，防止意外事故的再發(fā)生，不考慮其他問題，是一種消極的控制.

70年代：進(jìn)行一定程度的損失控制，考慮了部分與人、設(shè)備、材料、環(huán)境有關(guān)的問題，但仍是被動反應(yīng)， 消極控制。

90年代：職業(yè)安全衛(wèi)生管理已發(fā)展到控制風(fēng)險階段，對個人因素和工作／系統(tǒng)因素造成的風(fēng)險，可進(jìn)行較全面的積極的控制，是一種主動反應(yīng)的管理模式。

21世紀(jì)：英國安全衛(wèi)生執(zhí)行委員會的研究報告顯示，工廠傷害、職業(yè)病和可被防止的非傷害性意外事故所造成的損失，約占英國組織獲利的5％-10％。

各國對職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法令規(guī)定日趨嚴(yán)格，日益強(qiáng)調(diào)對人員安全的保護(hù)，有關(guān)的配合措施相繼展開，各相關(guān)方對工作場所及工作條件的要求提高了�，F(xiàn)代管理呼吁以人為本。對組織而言，職業(yè)安全衛(wèi)生是應(yīng)盡的社會道義和法律責(zé)任。各類組織組織日益關(guān)心如何控制其作業(yè)活動、產(chǎn)品或服務(wù)對其員工所造成的各種危害風(fēng)險，并考慮將職業(yè)安全衛(wèi)生管理全面納入組織日常的管理活動中。因此21世紀(jì)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理是控制一切風(fēng)險，將損失控制與全面管理方案配合，實現(xiàn)體系化的管理。

這一管理體系不僅需要考慮人、設(shè)備、材料、環(huán)境，還要考慮人力資源、產(chǎn)品質(zhì)量、工程和設(shè)計、采購貨物、承包制、法律責(zé)任、制造方案等。我們可以從英國幾家大公司的有關(guān)論述中，看到21世紀(jì)組織界對職業(yè)安全衛(wèi)生管理的重視程度：

英國石油公司：預(yù)防便宜于治療，仁心與商理并不必然沖突，工作安全就是好的業(yè)務(wù)，利潤和安全并不互相排斥。

英國貝電斯集團(tuán)：通過改進(jìn)我們的健康與安全的系統(tǒng)，我們省下了75萬英鎊的保險金。

英國 Conolo公司：安全無疑是我們所作的投資的最吃重的一項，問題不是它花費(fèi)我們多少錢，而是替我們省下多少錢。

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的產(chǎn)生:英國標(biāo)準(zhǔn)化組織在全球率先制訂了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南(BS8800：1996)，旨在保障員工和相關(guān)人員的安全和健康，并使組織完善內(nèi)部管理、減少經(jīng)營風(fēng)險、避免損失。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系體現(xiàn)了保護(hù)人權(quán)的國際潮流，因而該體系繼 ISO 9000質(zhì)量管理體系和ISO 14001環(huán)境管理體系后，成為國際社會關(guān)注的一個新熱點。許多組織將該指南作為綱要來建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，例如旁氏、 ABB、杭州松下等。

但是， BS8800僅提供了建立體系的兩條途徑，是一個指導(dǎo)性綱要或推薦性作法，不能作為體系認(rèn)證的依據(jù)；而目前尚無世界通用的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。在此情況下，為滿足組織的認(rèn)證需求，世界少數(shù)知名評審機(jī)構(gòu)在 BS8800的基礎(chǔ)上制訂本機(jī)構(gòu)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系對組織的意義雖然目前世界范圍內(nèi)只有幾十家組織獲得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證，但建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系并尋求認(rèn)證必將成為國際新潮流，其給組織帶來的利益具體表現(xiàn)在以下幾方面：

通過第三方評審，取得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證證書，并對外公告與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性，從而提高公司的組織形象；

體現(xiàn)管理者對員工的關(guān)心，建立"以人為本"的組織文化，增強(qiáng)公司凝聚力；

最大程度地減少或消除組織經(jīng)營的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險，避免相關(guān)問題所造成的直接／間接損失，達(dá)到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營的目的；

通過體系化和全員參與，完善內(nèi)部管理；

承諾符合法律法規(guī)和其他要求，主動守法，善盡組織的國際／社會責(zé)任；

順應(yīng)國際貿(mào)易的新潮流。

從全球體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證的發(fā)展趨勢看，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證又將成為一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。及早建立體系并通過認(rèn)證，可幫助組織搶占國際貿(mào)易先機(jī)。