浙江質(zhì)量環(huán)境認(rèn)證咨詢公司:ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

       1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念？

　　傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源——產(chǎn)品——污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。也就是說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種基于以資源利用最大化和污染排放最小化為指導(dǎo)思想，以“低開(kāi)采—高利用—低排放”為特征，按照“資源→產(chǎn)品→再生資源”的反饋流程組成的“閉環(huán)式”經(jīng)濟(jì)模式。

　　2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則？

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則可歸納為3R，即“減量化”（Reduce）、“再使用”（Reuse）、“再循環(huán)”（Recycle）。即：“減量化”原則，以資源投入最小化為目標(biāo)；“再使用”原則，以廢棄物利用最大化為目標(biāo)；“再循環(huán)”原則，以污染排放最小化為目標(biāo)。

　　3、ISO14000環(huán)境管理體系是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式？

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)與資源節(jié)約及環(huán)境保護(hù)、污染治理、清潔生產(chǎn)，既一脈相承，又各有側(cè)重。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)題中之義是環(huán)境保護(hù)，減少污染物排放。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身就是重要的環(huán)境保護(hù)措施。工業(yè)污染防治的初始手段主要是“末端治理”，這是一種只投入而不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的措施，即便是發(fā)達(dá)國(guó)家也早已放棄了這種費(fèi)而不惠的解決污染問(wèn)題的技術(shù)路線。與此相比，企業(yè)按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)環(huán)境管理體系，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的環(huán)境因素控制，通過(guò)提高資源利用效率來(lái)削減污染物排放，實(shí)際上，這也是企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式。

　　4、國(guó)內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r？

　　在發(fā)達(dá)國(guó)家，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為一種潮流和趨勢(shì)，獲得了迅速的發(fā)展，結(jié)出了豐碩的果實(shí)。發(fā)達(dá)國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅得到了政府的大力推動(dòng)，也得到了企業(yè)界的積極響應(yīng)。許多企業(yè)在微觀層次上對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作進(jìn)行了有益的探索，取得了良好的效果，形成了一些典型的模式。

　　我國(guó)早在上世紀(jì)80年代，政府已經(jīng)開(kāi)始重視對(duì)工礦企業(yè)廢物的回收和再利用，提出末端治理的思想，以達(dá)到節(jié)約資源、治理污染的目的。進(jìn)入90年代后，又提出了源頭治理的思想。2002年底，《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》頒布并開(kāi)始實(shí)施。進(jìn)入2004年，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)正式成為我國(guó)的一項(xiàng)國(guó)策。在政府有關(guān)部門的推動(dòng)下，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)國(guó)內(nèi)已有幾千家企業(yè)通過(guò)了ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，幾百種產(chǎn)品獲得了環(huán)境標(biāo)志。很多企業(yè)按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)建立了環(huán)境管理體系，開(kāi)始根據(jù)生態(tài)學(xué)的原理組織生產(chǎn)，使得一個(gè)企業(yè)的“廢料”變成另一個(gè)企業(yè)的原材料，盡可能減少?gòu)U棄物和污染的排放。

　　5、企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本途徑？

　　企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本途徑就是按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)環(huán)境管理體系。首先要大力推進(jìn)節(jié)約降耗，提高資源利用效率。在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，大力節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，減少自然資源的消耗，實(shí)現(xiàn)以最小的資源消耗創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)利益；其次要全面改進(jìn)管理和工藝流程，盡量少用或不用有毒有害的原料，減少或消除生產(chǎn)過(guò)程的各種危險(xiǎn)因素，如高溫、高壓和強(qiáng)振動(dòng)等，使用少?gòu)U無(wú)害工藝，采用高效設(shè)備，強(qiáng)化物料的再循環(huán)，從生產(chǎn)和服務(wù)的源頭減少污染物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防的轉(zhuǎn)變；三是要加強(qiáng)資源綜合利用，最大限度地利用各種廢棄物和再生資源，減少?gòu)U棄物的最終處置量。

　　6、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑和客觀要求？

　　我國(guó)踏入世貿(mào)組織的門檻將近兩年，國(guó)際上各式各樣嚴(yán)格的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)接踵而來(lái)，如何在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地是急需探討的重大問(wèn)題。我國(guó)企業(yè)走向世界的一個(gè)主要阻力是貿(mào)易壁壘。近幾年，資源環(huán)境因素在國(guó)際貿(mào)易中的作用日益突顯，“綠色壁壘”成為我國(guó)擴(kuò)大出口面臨最多也是最難突破的問(wèn)題，有的已對(duì)我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力造成重要的影響。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日趨形成，企業(yè)正面臨來(lái)自ISO的多重壓力。一方面企業(yè)必須實(shí)施ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以使企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立質(zhì)量形象；另一方面企業(yè)必須實(shí)施ISO14000并通過(guò)認(rèn)證，以此來(lái)樹(shù)立自身的環(huán)保形象。未獲得認(rèn)證的企業(yè)將有可能被外國(guó)政府禁止進(jìn)口，同時(shí)外國(guó)企業(yè)為保持自身的環(huán)保形象，中止與無(wú)證企業(yè)的生意往來(lái)。

　　7、ISO14000與可持續(xù)發(fā)展有何關(guān)系?

　　可持續(xù)發(fā)展是建立 ISO14000環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)和行動(dòng)依據(jù)，而ISO14000不但是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的需要，而且是轉(zhuǎn)動(dòng)或?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的杠桿；可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層次的目標(biāo)，而ISO14000則是可持續(xù)發(fā)展梯級(jí)上的一層次，并包涵于可持續(xù)發(fā)展之中�？沙掷m(xù)發(fā)展和ISO14000都貫穿著人的發(fā)展，兩者具有彼此關(guān)聯(lián)、相互推動(dòng)的作用，前者所要解決的主要問(wèn)題是人與人、人與自然、自然與自然之間的關(guān)系，以及運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題，后者所要解決的主要問(wèn)題則是污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和潛在的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，它們相同之處是無(wú)論可持續(xù)發(fā)展，還是ISO14000，都是為保護(hù)環(huán)境、預(yù)防污染而提出的。可持續(xù)發(fā)展因環(huán)境污染有礙于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而先行提出，ISO14000則在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展前提下而提出，兩者都是以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展作為最終目標(biāo)。

　　8、企業(yè)按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)境管理體系有什么好處?

　　當(dāng)企業(yè)按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)建立了環(huán)境管理體系之后，通過(guò)管理活動(dòng)、規(guī)范化文件和記錄等措施可以協(xié)調(diào)不同的職能部門之間的關(guān)系，可以在企業(yè)增強(qiáng)環(huán)境管理意識(shí)；建立一個(gè)良好的環(huán)境方針和環(huán)境管理基礎(chǔ)；有利于找出并控制重大的環(huán)境因素和影響；有利于識(shí)別有關(guān)的環(huán)境法規(guī)要求與現(xiàn)行狀況的差距；減少由于污染事故或違反法律法規(guī)所造成的環(huán)境影響；建立組織內(nèi)污染防止優(yōu)先序列，并為實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防目標(biāo)而努力；可以提高監(jiān)測(cè)環(huán)境的能力和評(píng)價(jià)該體系的效率，包括促進(jìn)體系的改進(jìn)和調(diào)整，以適應(yīng)新的和不斷變化的情況的要求；由于改善環(huán)境從而帶來(lái)許多重要的商業(yè)、環(huán)境機(jī)會(huì)。

　　9、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的基本要求？

　　要求建立文件化的環(huán)境管理體系；制定環(huán)境方針，作出環(huán)境保護(hù)的承諾；識(shí)別企業(yè)的環(huán)境因素，制定目標(biāo)指標(biāo)以改善環(huán)境狀況；要求污染預(yù)防，持續(xù)改進(jìn)；遵守法律法規(guī)；針對(duì)企業(yè)的重要環(huán)境崗位，建立作業(yè)程序加以控制；注意各方面的信息溝通；要求對(duì)緊急突發(fā)事件，建立應(yīng)急和響應(yīng)計(jì)劃。
　　10、企業(yè)推進(jìn)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的建議？

　　任何企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程都是物質(zhì)的循環(huán)過(guò)程，環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，實(shí)際上就是污染物未被利用的問(wèn)題。企業(yè)推行ISO14000的環(huán)境管理體系，一般應(yīng)在三個(gè)層次上進(jìn)行。即：主體產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量控制。首先是企業(yè)主體產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝過(guò)程，其全部環(huán)境管理工作，可納入企業(yè)的環(huán)境管理手冊(cè)。強(qiáng)調(diào)環(huán)境方針和環(huán)境因素活動(dòng)的程序化控制，工序間的活動(dòng)依然通過(guò)工作質(zhì)量的系統(tǒng)來(lái)保證實(shí)現(xiàn)；生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境質(zhì)量控制。由于生產(chǎn)過(guò)程結(jié)構(gòu)的多樣性，在強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)社會(huì)、自然的統(tǒng)一規(guī)范的前提下，生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境質(zhì)量控制可以通過(guò)環(huán)境管理手冊(cè)或程序文件來(lái)體現(xiàn)。環(huán)境管理規(guī)范要求通過(guò)支撐性文件來(lái)補(bǔ)充。這樣在接受國(guó)際環(huán)境管理體系規(guī)范認(rèn)證或?qū)徍藭r(shí)，亦能保持環(huán)境管理的一致性；直接環(huán)境質(zhì)量的控制。要特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)的一致性，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門要突出按ISO14000確定管理要素，建立環(huán)保體系，這部分管理在環(huán)境管理手冊(cè)的統(tǒng)一規(guī)范下，可以進(jìn)行管理承接。