如何認(rèn)識和處理ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中"相關(guān)方"概念
導(dǎo)讀：如何認(rèn)識和處理 ISO14001標(biāo)準(zhǔn) 中相關(guān)方概念 高度發(fā)展的人類活動污染和破壞了環(huán)境，環(huán)境已經(jīng)、正在或潛在地對人類給予了輕重不一的報復(fù)。為減緩環(huán)境的惡化，六十年代以來，一些團(tuán)體和個人作為直接受害者進(jìn)行了不屈的抗?fàn)�；此外，有關(guān)方面作為環(huán)境代言人，向破
如何認(rèn)識和處理ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中“相關(guān)方”概念
高度發(fā)展的人類活動污染和破壞了環(huán)境，環(huán)境已經(jīng)、正在或潛在地對人類給予了輕重不一的報復(fù)。為減緩環(huán)境的惡化，六十年代以來，一些團(tuán)體和個人作為直接受害者進(jìn)行了不屈的抗?fàn)�；此外，有關(guān)方面作為環(huán)境代言人，向破壞環(huán)境者施加了強(qiáng)烈的影響或提出了明確的要求,其形式包括環(huán)境立法、綠色消費(fèi)和采購、國際貿(mào)易壁壘、公眾抗議、媒體關(guān)注等。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)在此背景下應(yīng)運(yùn)而生了。ISO14000標(biāo)準(zhǔn)給各類組織提供了一整套標(biāo)準(zhǔn)化的管理工具，組織通過建立和實(shí)施適用的環(huán)境管理體系，使組織環(huán)境行為能持續(xù)地滿足各相關(guān)方在環(huán)境保護(hù)方面的要求。本文簡要介紹了ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中“相關(guān)方”概念及其作用，并通過一些實(shí)例闡述了一個組織如何去滿足相關(guān)方的要求以及如何對有關(guān)相關(guān)方施加影響和控制。
對“相關(guān)方（Interested Party）”ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的定義是：“關(guān)注組織的環(huán)境行為或受其環(huán)境行為影響的個人或團(tuán)體。”按此定義，組織的相關(guān)方一般包括：立法、司法機(jī)關(guān)、社區(qū)居民、供方、合同方或承包方、客戶或消費(fèi)者、股東或投資者、媒體、組織內(nèi)部員工等。其中“員工”因?yàn)閲H上通常將他們所受本組織污染的傷害納入職業(yè)安全健康范疇，ISO14001標(biāo)準(zhǔn)也“不包含與之有關(guān)的要求”，“但它并不刻意限制一個組織將這方面要求納入整個管理體系，盡管認(rèn)證／注冊過程僅適用于環(huán)境管理體系方面的內(nèi)容”，因而本文不涉及員工利益方面的事項。此外，有關(guān)遵守法律法規(guī)的事項，ISO14001標(biāo)準(zhǔn)通篇涉及，本文在此不再贅述。
一、標(biāo)準(zhǔn)要求中的4.2環(huán)境方針條款：組織應(yīng)確保環(huán)境方針“可為公眾所獲取”
組織的環(huán)境方針應(yīng)當(dāng)是公開的，任何公眾或相關(guān)方只要向組織索取，組織應(yīng)無條件提供環(huán)境方針的文本或其復(fù)制件。目前大多數(shù)公司的做法是：一方面在環(huán)境方針中或在有關(guān)環(huán)境方針的體系文件中承諾環(huán)境方針的可公開獲取性，另一方面還主動地通過電子或書面媒體或宣傳板展示環(huán)境方針。一些組織在向相關(guān)方提出環(huán)境保護(hù)要求時，隨函附上環(huán)境方針。
此外，由于環(huán)境方針是組織全部環(huán)境行為的意圖和原則的陳述，是組織的行為和環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的框架，大多數(shù)組織在環(huán)境方針中都包含了處理“相關(guān)方”概念的一些原則，如“共享環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)”，“鼓勵供方和合同方使用環(huán)境管理體系”，“相關(guān)方參預(yù)并與他們進(jìn)行信息交流”，“促進(jìn)環(huán)保立法”，“與對環(huán)境友善的組織建立長期商務(wù)聯(lián)系”等。組織一旦在環(huán)境方針中有所承諾，則在體系其它相關(guān)要素中應(yīng)對實(shí)現(xiàn)上述承諾有進(jìn)一步具體的規(guī)定，并執(zhí)行這些規(guī)定。
國際上許多機(jī)構(gòu)包括政府、企業(yè)協(xié)會，民間團(tuán)體都制定了一些環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)原則，一些組織的上級或母公司也有環(huán)境方針。組織在制定環(huán)境方針時應(yīng)參考或必須考慮這些原則或方針。
二、4.3.1環(huán)境因素條款要求：“組織應(yīng)確定其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中它能控制或可望對其施加影響的環(huán)境因素”并“判定重要環(huán)境因素”。
組織在充分識別和評價組織行政、區(qū)域管轄范圍內(nèi)有關(guān)產(chǎn)品、活動或服務(wù)中的環(huán)境因素的同時，應(yīng)識別和評價組織使用的產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境因素。作為重要環(huán)境因素的評價因子，除考慮環(huán)境因素之外，還應(yīng)從經(jīng)營的角度還應(yīng)考慮相關(guān)方關(guān)注程度以及組織公眾形象等方面。
這樣認(rèn)識和處理是非常必要的。其一，組織本身的活動、產(chǎn)品、服務(wù)可能給相關(guān)方帶去許多重要環(huán)境因素；其二，組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)也可以給組織或轉(zhuǎn)移給相關(guān)方許多重要環(huán)境因素；其三，環(huán)境問題具備全球或區(qū)域特性，只有全方位考慮才能避免、減少和控制環(huán)境風(fēng)險和污染的轉(zhuǎn)嫁。例如：產(chǎn)品一旦進(jìn)入銷售商和消費(fèi)者手中，汽車尾氣排放、售后維修服務(wù)、燃油消耗、汽車報廢等都會給環(huán)境帶來較大影響。在汽車生產(chǎn)過程中，組織將涉及采購供方或承包方提供的大量產(chǎn)品或服務(wù)，如委托進(jìn)行廢棄物處理、化學(xué)品運(yùn)輸和倉儲、廠房及工程建設(shè)；采購發(fā)動機(jī)電噴系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)及其它零部件等，其中也有許多重大環(huán)境影響方面。這些與相關(guān)方有關(guān)的重要環(huán)境因素中，部分是組織自身力量可以控制的，部分是可以通過商務(wù)往來施加影響的。
至于組織使用的產(chǎn)品其生產(chǎn)過程中的環(huán)境因素是否必須識別和評價本標(biāo)準(zhǔn)未做明確要求，組織可自行決定如何對待。
三、4.3.3 目標(biāo) 指標(biāo)條款要求：“組織在建立與評審目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律及其它要求以及各相關(guān)方的觀點(diǎn)。”
組織在建立和評審環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)時，除應(yīng)考慮重要環(huán)境因素、環(huán)境方針承諾、技術(shù)可選項、組織運(yùn)營及財務(wù)條件外，還應(yīng)考慮法律法規(guī)的要求及相關(guān)方的觀點(diǎn)。境內(nèi)許多企業(yè)在認(rèn)證前或多或少存在違法或超標(biāo)現(xiàn)象，組織應(yīng)考慮優(yōu)先改進(jìn)這方面的問題。另外，許多情況下，相關(guān)方的觀點(diǎn)和要求是嚴(yán)于法律要求或法律未明顯涉及的。